王新華 張旺祥
  近年來,山西省靈石縣檢住商不動產察院以貫徹執行《社區矯正實施辦法》為契機,明確監所工作“嚴監督,重創新,建機制,保穩定”的工作思路,積極探索社區矯正檢察工作新途徑新方法,2012年和2013年,全縣社區矯正人員連續兩年保持零脫管漏管記錄,被矯正人員重新犯罪率僅為0.5%,有效維護了當地社會的和諧穩定。
  建立社區矯正檢察工作新格局。靈石縣檢察院黨組多次專題研究社區矯正檢察工作,2010年出台文件將社區矯正工作納入全院巡迴檢察工作範圍;2011年制訂實施意見,形成社區矯正檢察工作一盤棋、齊抓共管的良好態勢。該院專門為監所檢察部門增配了一名幹警負情趣用品責社區矯正檢察工作。該院還依托綜治委監外執行罪犯監督管理工作領導組辦公室,多次協調相關部門解決社區矯正工作中的新情況新問題。2012年5月,該院巡檢組人員巡檢發現社區矯正人員溫某曾被行政拘留兩次但未被撤銷緩刑,後法院採納建議撤銷緩刑。
  健全社區矯正檢察工作新機制。在靈石縣檢察院建議下,靈石縣每月召開一次社區矯正工作聯席會議,各單位互通情況好房網,共同協調解決問題。2013年5月,靈石縣檢察院與司法局、公安局溝通聯繫,在該縣看守所掛牌建立靈石縣社區矯正人員警示教育基地。2013年1月,該院與司法局溝通聯繫決定,對擬適用社區矯正的被告人、罪犯,在法院、監獄等機關委托其進行審前評估時,將調查評估意見和其他證明材料同時抄送監所檢察部門。2012年下半年開始,靈石縣檢察院聯合縣司法行政機關,對經評估被列為“嚴管”對象的社區矯正人員實施手機定位管理。目前已發放定位手機60部。
  “五個一”實現監督全覆蓋。發放一張《社區矯正監督考察跟蹤卡》,和執行通知書由縣法院向社區矯正人員一併送達,每三個月社區矯正人員應持卡到監所檢察部門接受一次檢察談話。該卡內容包括司法所矯正管理情況以及社區矯正人員報到時間、次數、表現情況等。進行一次談話教育,2012年以來檢察幹警與78名社區矯正人員談話,發現違法情形5起並及時予以糾正。幫助解決一些實際困難,王某因患多發性腦梗塞後偏癱被法院決定暫予監外執行,長期卧病在床,很難維持基本看病和家庭日常生活。檢察幹警瞭解情況後及時與王某所在村委、鎮政府相關領導溝通,給予王某救濟並解決了低保。開展一次法制宣傳教育,每年聯合法院等相關部門集中或分片開展一次大型法制宣傳教育,重點解讀《社區矯正實施辦法》的相關規定,結合典型案例進行警示教記憶體育。進行一次預防職務犯罪警示教育,2012年以來,該院已兩次組織全縣社區矯正工作人員進行警示教育,有效地增強了社區矯正工作人員的執法責任意識。
  創建社區矯正檢察工作新模式。實行司法所矯正情況季度通報制度,及時掌握全縣社區矯正工作動態情況。建立社區矯正檢察情況反饋制度,強化檢察監督措施的落實實效。堅持定期、不定期抽查檢察制度。該院與司法行政部門積極配合,行程6百餘公里對全縣15個基層司法所社區矯正工作進行專項檢察室內設計。該院先後對夏門等司法所抽查8次,對發現的違法情形及時發出糾正違法通知書並督促整改。2012年以來,該院發出社區矯正方面的檢察建議書15份,糾正違法通知書13份,執法機關對檢察建議採納率和糾正違法通知書的糾正率均為100%。
  (王新華 張旺祥)  (原標題:靈石:社區矯正檢察監督工作見實效)
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